引言

　　在當(dāng)前信息化發(fā)展背景下,如何利用數(shù)字技術(shù)提升行政管理效率、滿足民眾需求,已經(jīng)成為各地區(qū)政府部門重點(diǎn)研究和探討的問題。在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)的大背景下,澳門特區(qū)政府近年來也在積極推動(dòng)數(shù)字化進(jìn)程,希望通過強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)、改善民生福祉、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方式,為澳門的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

澳門數(shù)字化進(jìn)程現(xiàn)狀

　　作為珠三角地區(qū)的重要城市之一,澳門在數(shù)字化過程中具備獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。從地理位置來說,澳門與香港、珠三角地區(qū)有著天然的聯(lián)系,與這些地區(qū)的通信設(shè)施建設(shè)完善,為數(shù)字化信息傳輸和數(shù)據(jù)交換提供了良好的硬件基礎(chǔ)。從文化背景來說,澳門擁有獨(dú)特的中西方文化交流歷史,這種多元文化融合的基礎(chǔ),為面向國(guó)際化的澳門多元發(fā)展提供了良好的文化土壤。

澳門政策特點(diǎn)與數(shù)字化機(jī)遇

　　在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中,澳門政策具有一定的特殊性。一方面澳門享有"一國(guó)兩制"的主權(quán)地位,在涉及經(jīng)濟(jì)金融和文化科技領(lǐng)域具有特殊政策措施;另一方面澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸多元化,旅游業(yè)、博彩業(yè)、政府服務(wù)與民生福利等領(lǐng)域所占比重均較大,有利于澳門在長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

　　在這種背景下,數(shù)字化對(duì)于澳門的發(fā)展意義重大。首先,對(duì)于旅游業(yè)來說,數(shù)字技術(shù)的推廣可以優(yōu)化旅游服務(wù)體驗(yàn),在食住行購(gòu)?qiáng)实确矫鎸?shí)現(xiàn)直接的經(jīng)濟(jì)效益提升;其次,對(duì)于博彩業(yè)來說,合理的數(shù)字化監(jiān)管可以使得澳門博彩業(yè)更加規(guī)范運(yùn)營(yíng),吸引更多國(guó)際資本;再次,從政府服務(wù)角度來講,數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以加強(qiáng)政府行政管理效率,為民眾提供更多便民服務(wù);最后,從民眾生活改善角度來看,數(shù)字化水平的提升可以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的多方面物質(zhì) 文化需求,構(gòu)建良好的生活條件。

澳門數(shù)字化實(shí)施路徑

　　基于澳門的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和特殊地位,未來澳門數(shù)字化轉(zhuǎn)型道路可以按照以下幾個(gè)方向探索

推動(dòng)政府服務(wù)數(shù)字化改革

　　澳門政府需要不斷強(qiáng)加數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),提高網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)水平,重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算等技術(shù)及應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā),從而使得政府治理效率進(jìn)一步提升。具體來說,可以在以下幾個(gè)領(lǐng)域發(fā)力。

形成系統(tǒng)性的電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)

　　澳門特區(qū)政府需要構(gòu)建以電子政務(wù)為核心的綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)盡可能系統(tǒng)性的串聯(lián),無論民眾與企業(yè)的查詢、舉報(bào)、辦理業(yè)務(wù)均可以一站解決。與此同時(shí),平臺(tái)的開放性可以保證各類公務(wù)人員便利地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通與調(diào)劑,從而使得行政資源得到最大化利用和優(yōu)化。

構(gòu)建安全穩(wěn)定的大數(shù)據(jù)平臺(tái)

　　數(shù)據(jù)信息的安全性、可靠性和非侵入性,是澳門政府服務(wù)數(shù)字化經(jīng)濟(jì)中的重要保障。因此,從起步階段就應(yīng)該注重對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)及系統(tǒng)的安全管理,從源頭上避免信息泄露等問題。可以從以下幾個(gè)方面入手,構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺(tái)的安全基礎(chǔ)保障

　　首先,強(qiáng)化數(shù)據(jù)加密技術(shù)支持。通過采取密碼、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段來保證數(shù)據(jù)的安全性和可靠性;其次,實(shí)現(xiàn)多層次數(shù)據(jù)分中心建設(shè)。考慮到網(wǎng)絡(luò)攻擊的可能性,在大型城市中建設(shè)多個(gè)數(shù)據(jù)管理的服務(wù)支持中心,能夠有效防止信息"單點(diǎn)故障"的出現(xiàn);最后,建立綜合性的應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。盡管相關(guān)部門已經(jīng)盡可能避免了數(shù)據(jù)泄露等事故,但仍然需要從制度設(shè)計(jì)角度出發(fā),做好應(yīng)對(duì)信息安全事故的準(zhǔn)備。

打造便民的智能政務(wù)服務(wù)窗口

　　政府在提供數(shù)字化服務(wù)的同時(shí),也應(yīng)該注意根據(jù)特定條件實(shí)現(xiàn)差異化、精準(zhǔn)化管理。特別是對(duì)于澳門當(dāng)?shù)氐莫?dú)特困難群體,如長(zhǎng)者、殘疾人等,更應(yīng)該注意為其搭建智能輔助服務(wù)窗口,提供相關(guān)便利服務(wù)。

構(gòu)建數(shù)字服務(wù)下的場(chǎng)景應(yīng)用

　　澳門在實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中,離不開對(duì)政務(wù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景及技術(shù)的應(yīng)用支撐。比如博彩、旅游等產(chǎn)業(yè),就有著較為特別的發(fā)展需求。這些需求點(diǎn)恰好可以成為澳門數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的焦點(diǎn)領(lǐng)域。

探索視頻網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在博彩業(yè)的應(yīng)用

　　在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,視頻已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠帧０拈T可以充分利用數(shù)字技術(shù),依托在珠三角地區(qū)的良好互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ),探索視頻網(wǎng)絡(luò)在博彩業(yè)的應(yīng)用。這樣不僅可以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的娛樂需求,也很好地從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治理等層面促進(jìn)澳門的繁榮發(fā)展。

加強(qiáng)在線旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

　　在線旅游是整合各類數(shù)據(jù)平臺(tái)資源,將服務(wù)前端化的一種模式。和傳統(tǒng)旅游服務(wù)不同,在線旅游更加注重信息化、智能化和個(gè)性化,可以給旅游者提供更為全面的服務(wù)體驗(yàn)。澳門可以在旅游意外險(xiǎn)、服務(wù)保險(xiǎn)等領(lǐng)域探索與高科技企業(yè)合作的機(jī)會(huì),并通過行業(yè)自律的方式,強(qiáng)化在線旅游的規(guī)范化發(fā)展。

強(qiáng)化科技支撐下的民生服務(wù)

　　數(shù)字化的重要目的之一就是改善民生,通過技術(shù)手段來提高民眾的生活水平。因此,澳門在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也可以探索通過信息化手段來實(shí)現(xiàn)民生服務(wù)的升級(jí)強(qiáng)化。

推動(dòng)數(shù)字教育和醫(yī)療的發(fā)展

　　以當(dāng)前教育、醫(yī)療資源的情況來看,如何實(shí)現(xiàn)這些領(lǐng)域的供需平衡是一個(gè)重要問題。澳門可以采用以數(shù)字化為基礎(chǔ)的模式,加強(qiáng)這些領(lǐng)域的供需匹配。比如在教育層面,可以開發(fā)"移動(dòng)教學(xué)"功能,實(shí)現(xiàn)視頻錄課、在線答疑等現(xiàn)階段較為缺乏的教育模式;在醫(yī)療層面,可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程問診,通過多地聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與全國(guó)名醫(yī)進(jìn)行線上對(duì)話互動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)民眾看病的高效率與低難度。

實(shí)現(xiàn)"數(shù)字養(yǎng)老"服務(wù)

　　在服務(wù)長(zhǎng)者等特殊群體時(shí),可以通過移動(dòng)定位、健康監(jiān)測(cè)等方面,加強(qiáng)科技手段運(yùn)用的孵化環(huán)境,實(shí)現(xiàn)"數(shù)字養(yǎng)老"。具體來說,可以通過采集佩戴者的基本信息,建立佩戴者健康電子檔案,并針對(duì)佩戴者的基本生活需求和保健品信息,提供智能推送服務(wù);同時(shí)也能提供緊急救助和"朋友圈"等各類親情互動(dòng)服務(wù)。